La Synergie des missions d’observation citoyenne des élections (SYMOCEL) appelle la Commission électorale nationale indépendante (CENI) à actualiser sa feuille de route électorale couvrant la période 2025-2029. Cette recommandation intervient après le constat de plusieurs retards dans l’exécution des activités prévues pour préparer les prochaines élections en République Démocratique du Congo, attendues en 2028.
Dans son nouveau rapport intitulé « RDC 2028 : Éviter le naufrage électoral : le respect de la périodicité électorale à l’épreuve des retards, des contraintes financières et des incertitudes politiques », cette organisation de la société civile examine les difficultés qui pourraient compromettre le respect des échéances constitutionnelles.
Selon la SYMOCEL, plusieurs opérations programmées par la centrale électorale n’ont toujours pas été réalisées, alors que certaines auraient déjà dû être achevées depuis plusieurs mois.
Parmi les activités concernées figurent notamment la mise à jour des cartographies opérationnelles, l’évaluation des outils et des procédures de travail, l’acquisition des équipements nécessaires ainsi que l’identification et l’enrôlement des électeurs.
Face à cette situation, la SYMOCEL recommande à la CENI de publier une feuille de route actualisée qui présente clairement l’état d’exécution de chaque activité, les échéances initialement prévues, les raisons des retards, les ressources financières nécessaires et les mesures envisagées pour rattraper le temps perdu.
L’organisation demande également à la centrale électorale de communiquer régulièrement avec l’opinion publique sur les avancées du processus, les difficultés rencontrées et les risques qui pourraient encore être corrigés.
Pour la SYMOCEL, la transparence dans la gestion des préparatifs électoraux est essentielle afin de permettre aux différentes parties prenantes de suivre l’évolution du processus et de contribuer à la recherche de solutions.
Au-delà de la CENI, le rapport adresse des recommandations à plusieurs institutions de la République.
Au Parlement, notamment à l’Assemblée nationale et au Sénat, la SYMOCEL demande d’exercer pleinement les missions de contrôle et de suivi budgétaire, ainsi que d’examiner les rapports de la CENI dans des délais utiles.
À la Cour constitutionnelle et aux juridictions compétentes, elle recommande de veiller au respect de la Constitution, à la sécurité juridique et à l’effectivité des voies de recours en matière électorale.
L’organisation interpelle également les autorités sécuritaires et provinciales sur la nécessité de préparer un dispositif adapté aux réalités des différentes zones du pays. Elle insiste notamment sur l’identification des territoires accessibles et de ceux où les opérations électorales pourraient rencontrer des obstacles sécuritaires.
Selon la SYMOCEL, ces difficultés doivent être évaluées au cas par cas et ne devraient pas être invoquées de manière générale sans examiner les possibilités concrètes de poursuivre les opérations.
Publiée le 4 avril 2025 par le président de la CENI, Denis Kadima Kazadi, la feuille de route 2025-2029 constitue un document de planification des activités devant conduire à l’organisation des élections nationales, provinciales et locales de 2028.
Un mois après sa publication, le 6 mai 2025, Denis Kadima s’était rendu à l’entrepôt central de la CENI pour évaluer l’avancement de l’inventaire et du contrôle du matériel électoral.
Cependant, plusieurs autres activités prévues dans le document n’auraient pas connu d’exécution, selon le constat présenté dans le rapport de la SYMOCEL.
Parmi elles figurent les opérations préparatoires à l’identification et à l’enrôlement des électeurs dans une province pilote, initialement programmées entre avril et septembre 2025. Le lancement de l’identification et de l’enrôlement dans les quatre aires opérationnelles était, quant à lui, prévu entre février 2026 et septembre 2027.
Pour la SYMOCEL, ces retards nécessitent une réaction rapide des institutions concernées afin de préserver le respect de la périodicité électorale et d’éviter des difficultés supplémentaires dans l’organisation du prochain cycle.
Les recommandations de cette organisation relancent ainsi le débat sur les moyens financiers, les contraintes sécuritaires et les responsabilités institutionnellesy dans la préparation des élections prévues en 2028 en République démocratique du Congo.
Bubasha Djuma Bob
